發布時間：2022-07-29 | 信息來源：江蘇省哲學社會科學界聯合會

2022-07-20 11:45:00 來源：交匯點

智庫專家高端對話現場

     2022年7月13日，由省委宣傳部、省社科聯主辦，新華報業傳媒集團承辦，江蘇紫金傳媒智庫協辦的第六屆江蘇智庫峰會暨省社科界第十五屆學術大會高層論壇在南京舉行。江蘇省委常委、宣傳部部長張愛軍出席會議并講話，省人大常委會副主任、省社科聯主席曲福田主持開幕式。交匯點新聞、中國江蘇網?新江蘇等新華報業融媒體分期報道大會研討成果。今天推出第二期。

大會設置了“高端對話”環節。在東南大學首席教授徐康寧主持下，江蘇省委黨校常務副校長、教授楊明，江蘇省政府研究室主任鄭焱，江蘇省社會科學院黨委書記、院長、教授夏錦文和江蘇長江經濟帶研究院院長、教授成長春圍繞“中國式現代化的現實模樣”這一主題展開對話。對話中，專家們重點探討了中國式現代化新道路、新形態的內涵特征和時代要求，為江蘇“在率先實現社會主義現代化上走在前列”智慧建言。

中國式現代化是對人類文明進步的重大貢獻

徐康寧

徐康寧：現代化是人類文明進程的重要階段和發展目標。過去一兩百年來，世界上只有二三十個國家進入了現代化階段，覆蓋人口只有10億左右。中國具有14億多人口，正在開啟的現代化建設對世界現代化進程具有重要意義。同時，國情和時代環境也要求我們走一條自己的現代化道路。習近平總書記提出，“我們建設的現代化必須是具有中國特色、符合中國實際的”。我們的現代化走的是中國式的新道路，體現著中國的特色、中國的氣派，是人類文明的新形態。江蘇是經濟大省，在率先探索現代化的進程中做出過很多努力。如何高水平地展現中國式現代化的新模樣，是江蘇正在積極探索的新時代發展問題，也是各位智庫專家在思考的重要課題。下面請鄭焱主任談一談對于“中國式現代化”的研究和理解。

鄭焱

鄭焱：實現現代化是近代以來全體中國人孜孜以求的偉大夢想。中國式現代化道路是中國共產黨歷經百年奮斗，在深刻總結歷史經驗和取得重大建設成就的基礎上，找到的一條真正能夠實現這一偉大夢想的正確道路。

關于中國式現代化的內涵，概括起來有五大重要特征：人口眾多的現代化；共同富裕的現代化；物質文明和精神文明共同繁榮的現代化；人與自然和諧共生的現代化；走和平發展道路的現代化。從這些特征可以看出，中國式現代化有別于一般意義上的現代化，而且也超越了現有的所有現代化的模式。我理解的中國式現代化是通往中華民族偉大復興的一條康莊大道。它不僅對現代化建設具有決定性的意義，對于人類的文明進步也是一個重大的貢獻。

具體到江蘇，經濟基礎雄厚、文化底蘊深厚、科教資源豐富、區位優勢明顯，長期以來，江蘇一直在全國發展當中擔負著探路重任。踏上新征程，習近平總書記對江蘇寄予厚望，賦予了我們“爭當表率、爭做示范、走在前列”的光榮使命。其中，“走在前列”說的就是要在率先實現社會主義現代化上走在前列。

江蘇省第十四次黨代會對譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章也作出了全面的謀劃，提出要在我們黨實現第二個百年奮斗目標時，江蘇成為向世界展示中國式現代化、人類文明新形態的標志性窗口，總書記擘畫的“強富美高”新江蘇成為全體江蘇人民的幸福家園，充分展現讓世界矚目、令世人向往的壯麗景象。應該說，“標志性窗口”“幸福家園”“壯麗景象”這三個詞，為我們勾勒出了一幅江蘇現代化的美好藍圖，令人鼓舞、令人振奮，也契合我們江蘇全體人民的期盼。

當然，江蘇在新征程上要把這個藍圖切實轉化為現實，既要有“走在前列”的使命擔當，也要有踔厲奮發的現實實踐。我個人認為應重點把握以下幾個方面。

第一，要牢牢把握“發展是第一要務”。發展不僅是解決一切問題的關鍵，更是現代化建設的必要條件。剛才提到的中國式現代化的五大特征中有兩個重要特征跟“發展”直接相關：第一個“人口眾多的現代化”的實現必須建立在一定的經濟發展規模基礎上；第二個“共同富裕的現代化”也需要首先把蛋糕做大，然后才是切好蛋糕。去年12月召開的中央經濟工作會議提出要以經濟建設為中心，就是進一步強調了經濟發展的重要性。對于江蘇而言，當前的經濟發展總體態勢是穩中向好的，但是也面臨著諸多挑戰。所以在建設現代化的進程中，我們仍然要把經濟發展作為一切工作的中心，調動一切積極的因素，發掘一切可以發掘的潛力，來保證我們在未來的五年、十年，乃至到2050年，都能保持一個健康的、持續的、具有一定速度的發展。當然這種發展必須是高質量的，是以新發展理念為引領的發展。

第二，要更大力度地推進人類文明、社會文明的進步。文明是現代化的顯著標志，一個現代化的社會必然是一個高度文明的社會，也是一個文明高度發達的社會。同時，文明還是一個非常寬泛的概念，至少要包括物質的豐富、精神的富足、環境的友好、社會的祥和等等。中國式現代化的五大特征中有兩個是跟文明相關，一個是“物質文明和精神文明共同繁榮的現代化”，還有一個是“人與自然和諧共生的現代化”，這兩個都是文明進步的重要標志。對于江蘇來講，需要高度重視并且下大力氣的，一是要促進人的全面發展，在大家都較為關注的醫療、教育、衛生、文化、體育等領域盡可能提供更好的公共服務產品。二是要構建更高水平的保障，這是實現人的全面發展的基礎，而且在實踐中要更加關注對弱勢群體和低收入群體的保障，筑牢社會保障底線。三是要實現社會的綠色轉型。文明的社會一定是一個可持續發展的社會，是一個環境友好、資源集約節約利用的社會。四是要實現社會的公平正義，讓社會的公平正義充分彰顯。

第三，要全面提升治理體系和治理能力現代化的水平，即為我們現代化的建設提供一個制度性的保障。江蘇擔負著“走在前列”的建設使命，很有必要在治理體系和治理能力現代化水平提升方面有更多作為，努力實現向法治社會轉變、向服務型政府轉變和向基層治理轉變的“三個轉變”。

中國式現代化須以法治現代化為前提

徐康寧：中國式現代化是全面的現代化。不僅要有高度的物質文明，還需要在政治文明、社會文明、精神文明等各個方面同步提升。當然，所有現代化目標的實現、各類文明的建設，一個重要的前提就是法治。下面就請夏錦文院長開啟您的第一輪發言。

夏錦文

夏錦文：從文明發展的視角看，現代化至少可以分成三個層次，分別是物質的現代化，精神或者觀念的現代化，以及介于兩者之間的現代化，即制度的現代化。物質的現代化是看得見、摸得著的，是最容易實現的現代化。精神或觀念的現代化，是看不見、摸不著的，本質上是人的現代化，是最難實現的現代化。介于兩者之間的制度現代化，是看得見但摸不著的。它的實現，比物質的現代化要難，但是要比精神或觀念的現代化要容易。因此，從物質到制度，再到精神或觀念，三個層面現代化的推進有先后順序。

習近平總書記要求江蘇在實現社會主義現代化上既要“率先”，還要“走在前列”，這符合世界范圍內現代化的一般規律。無論是大國還是小國，現代化都有“區域率先”這一普遍性規律。比如，在英國，現代化最初發生在交通和資源條件良好的“倫敦-伯明翰-利物浦-曼徹斯特”等沿線區域，隨后向其他區域擴散。在美國，最早承接英國現代化力量擴散的地區是緊鄰大西洋的“波士頓－華盛頓”城市群，其后逐步向美國中部的“芝加哥-匹茲堡”城市群以及緊鄰太平洋沿岸的“圣地亞哥-舊金山”城市群擴張。這些地方的現代化有一個共同特征，那就是現代化往往發端于沿海、沿河或者沿湖地區。因此，習近平總書記對沿海省份江蘇提出“率先”和“走在前列”的發展要求，是充分建立在對現代化“區域率先”規律的深刻把握基礎之上。同時，從現實基礎來看，江蘇現代化的“率先”和“走在前列”也是有基礎、有條件的，應當扛起光榮使命。

毫無疑問，“現代化”應該是全方位的、綜合的。其中，自然包括法治現代化。法治與現代化的時空場域是相同的，發展路徑是相同的。現代化和法治是包含、互動關系，現代化既包含法治，又需要用法治來推動。法律是治國的重器，過去我們常常講“法治是保障”。習近平總書記強調法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。治國理政的關鍵就是實施法律、厲行法治，尤其是像中國這樣一個人口眾多的“大一統”國家，要保證國家的統一、政治的清明、文化的昌盛、社會的公正、生態的良好等，沒有法治是萬萬不行的。“四個全面”中，實現現代化是目標，全面深化改革和全面依法治國如車之兩輪、鳥之雙翼，推動現代化向前發展。因此，隨著對習近平法治思想理解的不斷深入，法治除了保障、依托、推動現代化，還應該進一步引領現代化。

法治昌明則國家昌盛。新征程上，江蘇要以高質量的法治來引領現代化建設，主要可以從五個方面著手：一是高質量立法要走在前列；二是法治政府建設要走在前列；三是公正廉潔司法要走在前列；四是社會治理法治化要走在前列；五是法治人才培養要走在前列。

生態文明是中國式現代化的必由之路

徐康寧：歷史上一些國家為追求現代化，在可持續發展方面付出了很大的代價。我們今天要建設的現代化有著更豐富的內涵和更嚴格的約束，不能走傳統現代化的老路。“人與自然和諧共生的現代化”是中國式現代化的重要特征之一。黨的十八大以來，生態文明建設被擺在了全局工作的突出位置。下面請成長春院長對這一方面的特征要求作進一步闡釋。

成長春

成長春：習近平總書記指出，我國建設社會主義現代化具有許多重要特征，其中之一就是我國現代化是人與自然和諧共生的現代化，注重同步推進物質文明建設和生態文明建設。今天我想從這一特征的必然性、我們國家的現實實踐和生態文明建設的目標三個層面進行闡述。

第一個層面，人與自然和諧共生的現實必然性。我想從兩個規律來說。一個是從我們黨的執政規律來看，我們黨始終堅持以人為本、執政為民，這就意味著必須要走一條共生共享的新路子，即人與自然和諧共生。另一個是從人類文明發展的規律來看，從原始文明階段人對自然的依附，到農業文明階段人與自然的相互平衡，再到工業文明階段人類把各種自然條件和自然資源轉化為豐富的物質財富，但也帶來了人與自然關系的高度緊張。氣候變暖、資源枯竭、森林退化、土地沙漠化、生物多樣性減少等等，引起了越來越廣泛的思考。進而從20世紀80年代開始，全球逐步走向生態文明階段，我們開始以一種新的發展方式來談人與自然之間的關系，即人與自然的和諧共生。

生態文明是人類文明發展進步的新形態。就這一新的形態，我認為又蘊含著兩層“新”的內涵。一個是“新的高度”，生態興則文明興，生態衰則文明衰。在生態文明建設和人與自然和諧共生這個問題上，我們可以從四個“一”來認知它的新高度：在我們國家“五位一體”的總體布局當中有它的一個“位”，就是生態文明建設；在中國特色社會主義的基本方略中，包含著“人與自然和諧共生”這一方略；新發展理念中有“綠色”發展；三大攻堅戰當中，有一個污染防治攻堅戰。第二個“新”內涵是“新的道路”，也就是經濟發展與生態文明相協調、相得益彰的新路子。

第二個層面，講一下我們國家的實踐探索。明確了要建設人與自然和諧共生的現代化，那么落實到實踐應該從哪兒入手？按照習近平總書記2016年在重慶主持召開推動長江經濟帶發展座談會時所講的，主要是“保護”的問題。他在會上強調，推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮,把修復長江生態環境擺在壓倒性位置上，共抓大保護、不搞大開發。由此引發了我們對發展與保護之間關系的深入思考和探索。2020年，習近平總書記在南京主持召開全面推動長江經濟帶發展座談會上，用“譜寫生態優先綠色發展新篇章”“使長江經濟帶成為我國生態優先綠色發展主戰場”再次強調生態發展的問題。

第三個層面，就是生態文明建設的未來目標。這個其實在黨的十八大上就已經非常明確了，就是“美麗中國”。黨的十八大把我們國家的“四位一體”總體布局上升為“五位一體”，是中國特色社會主義制度優越性的充分體現，也表明我們要走的是生態發展的道路。“美麗中國”可以從兩個角度來理解，一個是從人與自然的關系角度來理解，人要尊重自然、順應自然、保護自然，另一個是從生態文明建設和其他四大建設之間的關系角度來理解，就是要把生態文明建設融入到經濟建設、政治建設、社會建設和文化建設的全過程，全面推動實現人民富裕、國家強盛、中國美麗。

全面提升推進現代化建設的能力本領

徐康寧：現代化要靠人去建設，而在建設現代化的過程當中，領導干部起了關鍵作用。習近平總書記多次強調領導干部要加強學習，提升工作本領。去年的中央經濟工作會議也提出，各級領導干部都要重視經濟學知識和科技知識的學習。只有增強學習能力，提升現代化建設能力，才能駕馭好其中的各項工作。那么，新時代領導干部應如何提升現代化建設能力呢？有請楊明校長為我們說一說。

楊明

楊明：我們黨一直把實現現代化作為自己的奮斗目標。新中國成立后，在不同歷史時期，我們黨均提出了與時代條件相適應的現代化建設目標任務。黨的十九大報告對現代化的路線圖作了調整，提出到2035年基本實現現代化，到2050年全面建成社會主義現代化強國。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視提高領導干部現代化建設的能力本領。在黨的十九大報告中，習近平總書記提出領導干部要全面增強“八個方面”的執政本領；在2018年全國組織工作會議上，他提出要“突出政治標準，培養造就忠誠干凈擔當的干部隊伍”；在2021年中央黨校秋季學期中青班開班式上，他強調干部特別是年輕干部要提高“七種能力”。去年江蘇省第十四次黨代會一閉幕，江蘇省委就舉辦了全省黨員領導干部的專題研修班。省委書記吳政隆同志在研修班上強調，當前江蘇發展已經站在了新的歷史起點上。扛起新使命、譜寫新篇章，全省領導干部要自覺對標習近平總書記重要指示要求，全面提升推進現代化建設的能力本領。

面對百年變局和世紀疫情相互疊加、世界進入新的動蕩變革期的復雜局面，面對世所罕見、史所罕見的風險挑戰，實現我們黨提出的現代化奮斗目標，對提升領導干部的能力本領提出了新的更高要求。這些要求有很多，我的體會有兩條，首要的是提升理論素養，增進政治能力。今年3月1日，習近平總書記在中央黨校中青班開班式上發表重要講話，提出年輕干部接好班，最重要的是接好堅持馬克思主義信仰、為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗的班。同時，他還提出，年輕干部要勝任領導工作，需要掌握的本領是很多的，最根本的本領是理論素養。那么，學習理論的重要目的是什么呢？我認為既要掌握理論的思維，要有科學的世界觀，還要有正確的方法論，其最根本的是鍛造政治能力，要有堅定的政治信仰。要真學、真信才能真用。其次是提升改革創新能力。創新是中華民族生生不息的動力，習近平總書記曾多次強調，“惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。”在我們領導干部應具備的各種素質當中，理論素養最重要，改革創新能力最關鍵。

省委黨校作為培訓黨的領導干部的主渠道，提升領導干部領導現代化建設能力本領責無旁貸。去年以來，我們積極開發了“八種本領”“七種能力”培訓系列課程，同時按照習總書記提出的“加強對新科學知識的學習，關注全球科技發展趨勢”“提高金融工作能力”“不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力”“不斷提高對網絡輿論的引導能力”等要求開設了相關課程，在提升領導干部理論素養、領導能力的同時，也較好地提升了領導干部的專業素養。今后我們將按照省委的部署要求，突出干部培訓的精準化和實效性，為培訓推動我省率先實現現代化走在前列的新時代領導干部，作出應有貢獻。

創新為擎，走好江蘇高質量發展之路

徐康寧：我們正在經歷的中國式現代化道路是前所未有的。江蘇是經濟大省、經濟強省，如何在率先實現社會主義現代化上走在前列，其關鍵就在于以科技創新為引擎，走好高質量發展之路。圍繞高質量發展與現代化建設，江蘇應如何布局？如何突破？請各位專家圍繞這個話題，作簡要概括。

鄭焱：對于高質量發展，我理解有三個維度。第一，高質量發展應該是新發展理念引領的發展；第二，高質量發展是全社會各領域全方位的發展；第三，高質量發展最終追求的是更有效率、更可持續、更加安全。這三個維度基本涵蓋了現代化建設的所有內容，也是現代化遵循的總要求。

夏錦文：就江蘇而言，現階段應重點抓好三個方面的建設。一是兩個“發展”，協調發展和充分發展，特別是要發揮好江蘇作為沿海省份的區位優勢，大力推動沿海發展。二是兩個“優化”，優化營商環境和優化綠色低碳發展。三是兩個“高水平”，高水平建設法治和高水平推進基層治理。

成長春：我從協調發展的角度來講一講。高質量發展是貫徹新發展理念的發展，其中很重要的一塊，就是協調發展。江蘇的協調發展可以從兩個方面來重點推進，一個是區域的協調發展，要加大力度高水平建設“1+3”（揚子江城市群、江淮生態經濟區、沿海經濟帶和淮海經濟區的中心城市）重點功能區，并就幾個重點功能區之間的協調發展問題作進一步統籌和安排。另一個是城鄉的均衡發展，以城鄉深度融合扎實推進共同富裕。

楊明：推進江蘇的高質量發展，要始終牢記囑托、擔當作為，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”。最根本的還是要吃透中央的精神，辦好我們自己的事。一方面要抓好主要矛盾的解決，解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。除了實現物質的現代化、社會的現代化，更重要的是要實現人的現代化、制度的現代化。另一方面要完整、準確、全面貫徹新發展理念，從實際出發，解放思想、實事求是，在“創新、協調、綠色、開放、共享”中奮力推動江蘇高質量發展行穩致遠。

徐康寧：高質量發展是現代化建設的一條主線。對江蘇而言，解決高質量發展問題，最重要的是進一步培育發展的新動力，這個新動力就來自于創新，尤其是緊緊依靠科技創新。江蘇應該在科技創新領域挑起更大的擔子，扛起更高的使命，堅定不移地走科技自立自強的道路，勇于在自主創新上走在全國的前列。我們在這個方面還有很長的路要走。特別是在一些關鍵核心技術的攻關方面，比如在數字經濟的底層技術和關鍵通用技術上，還需要有更多原創性的成果突破。感謝今天四位專家的精彩分享。四位專家的發言和交流讓我們對中國式現代化新道路以及江蘇如何實現“在率先實現社會主義現代化上走在前列”等時代命題上有了更加深刻的理解。

文字整理：笪穎 胡笑源

攝影：萬程鵬

編輯：封顥